Innovaciones en Seguridad Social
La seguridad social es un sistema técnico administrativo de protección social, es reconocido como un derecho humano y social fundamental e irrenunciable, en la Declaración Universal de los Derechos Humanos e incorporada como derecho social y humano con rango constitucional, es decir, que es un derecho garantizado por el Estado a todos los venezolanos independientemente de su capacidad contributiva, condición social, actividad laboral, medio de desenvolvimiento, salarios, ingresos y renta. El Estado, por medio del Sistema de Seguridad Social, garantiza a las personas la protección adecuada para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y su bienestar, como elemento fundamental de política social.
El Sistema de Seguridad Social garantiza en todos sus niveles, la participación protagónica de los ciudadanos, en particular de los afiliados, trabajadores, empleadores, pensionados, jubilados y organizaciones de la sociedad civil, en la formulación de la gestión, de las políticas, planes y programas de los distintos regímenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social. El órgano rector de la Seguridad Social en Venezuela es el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social, el cual posee organismos adscritos como lo es el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales.
El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), es un organismo creado con la finalidad de atender las necesidades de la masa trabajadora en materia de asistencia médica de las enfermedades, maternidad, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, además de establecer las prestaciones a largo plazo (pensiones) por conceptos de invalidez, incapacidad parcial, vejez y sobrevivientes. El IVSS se rige por la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social; cuyo objeto es crear el Sistema de Seguridad Social, establecer y regular su rectoría, organización, funcionamiento y financiamiento, la gestión de sus regímenes prestacionales y la forma de hacer efectivo el derecho a la seguridad social por parte de las personas sujetas a su ámbito de aplicación, como servicio público de carácter no lucrativo, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) y en los tratados, pactos y convenciones sobre la materia, suscritos y ratificados por Venezuela.
La Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social; está compuesta por los siguientes sistemas:
- Sistema Prestacional de Salud: comprende y garantiza el derecho a la salud y las prestaciones por: maternidad; paternidad; enfermedades y accidentes cualquiera sea su origen, magnitud y duración; discapacidad; necesidades especiales; pérdida involuntaria del empleo; desempleo; vejez; viudedad y orfandad. Este sistema se encarga de promover la salud de toda la población de forma universal y equitativa para garantizar mayor calidad de vida, prevenir enfermedades y accidentes, restituir la salud y propiciar la rehabilitación; oportuna, adecuada y de calidad.
- Sistema Prestacional de Vivienda y Hábitat: destinado a la creación de planes y programas para el desarrollo de viviendas dignas en atención de las necesidades de vivienda y hábitat mediante créditos, incentivos y subsidios para las personas de bajos recursos y para una parte de las cotizaciones al Régimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Económicas en el caso de los trabajadores no dependientes de bajos ingresos.
- Sistema Prestacional de Previsión Social: establece programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo social y promoción de la salud y atención integral de los trabajadores y servicios sociales al adulto mayor y Otras categorías de personas.
El régimen Prestacional de Previsión Social se rige por la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) a través del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL).
La Seguridad Social no sólo ha tenido alcance a nivel nacional, también ha extendido sus raíces en el contexto internacional donde es representada por la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), la cual se encarga de XXXX.
El estado venezolano en aras de garantizar un sistema de protección social más integral a sus administrados, firmó el primer Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, donde intervienen países como Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Paraguay, Perú, Portugal, Uruguay, Venezuela, Bolivia, Brasil, Ecuador y España, con el objetivo de proteger la seguridad social de los inmigrantes (trabajadores) que a lo largo de su vida laboral o profesional se desplazan de un Estado a otro, y que se encuentran en los países suscritos al convenio, convirtiéndolo en una herramienta para la cooperación iberoamericana, de la cual surge a su vez una Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo para el período (2010-2013).
En consecuencia, producto de la firma del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, podrán beneficiarse directamente más de seis millones de inmigrantes latinoamericanos, aunque su espacio de protección se extiende a toda la población de los 22 países iberoamericanos, es decir unos 600 millones de personas, quienes podrán gozar del beneficio de una pensión de vejez, invalidez, supervivencia y las derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, una vez hecho los aportes correspondientes por concepto de cotizaciones efectuadas a lo largo de su vida laboral aunque ésta haya transcurrido en diferentes países.
En virtud de lo antes expuesto se puede decir que nuestro sistema de seguridad social de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República, es universal, integral, de financiamiento solidario, unitario y participativo que se establece como un derecho humano y social fundamental e irrenunciable, garantizado por el Estado a todos los venezolanos y a los extranjeros residenciados legalmente. Para una eficiencia total del sistema es necesario un cambio radical y para ello concluyo con una frase célebre del famoso escritor venezolano: Arturo Uslar Pietri, quien en su obra “Sembrando el Petróleo” dijo: "hay que aprovechar la riqueza transitoria de la actual economía para crear las bases sanas y amplias coordinadas de esa futura economía progresiva que será nuestra verdadera acta de independencia...".
